Introducción
Las reformas constitucionales impulsadas durante la Cuarta Transformación han generado tensiones estructurales en el sistema jurídico mexicano, confrontando principios fundamentales consagrados en la Constitución y tratados internacionales. Este análisis examina cinco ejes de conflicto normativo y sus implicaciones prácticas en el cumplimiento de las leyes.
- Independencia Judicial vs. Soberanía Popular
Base jurídica: El artículo 49 constitucional establece la división de poderes, mientras el artículo 40 reconoce la soberanía popular.
La reforma que instituye la elección popular de jueces y ministros (vigente desde junio de 2025) confronta ambos principios. El modelo actual exige que los nombramientos judiciales se realicen mediante concursos de oposición y méritos profesionales (artículo 97 constitucional). La nueva disposición permite que candidatos sin formación jurídica accedan a cargos judiciales mediante campañas políticas financiadas con recursos públicos.
Impacto en la población:
- Autocensura judicial: 68% de magistrados federales reportan autocensura en sus fallos por temor a represalias políticas.[i]
- Reducción de amparos: Reducción del 30% en demandas de amparo interpuestas por ciudadanos.[ii]
- Riesgo de partidización: Riesgo de partidización en casos sensibles como derechos laborales y ambientales.[iii]
- División de Poderes vs. Centralización Estatal
Base jurídica: El artículo 49 constitucional establece la separación entre poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
La reforma que subordina la Guardia Nacional al Ejército (publicada en septiembre de 2024) y la eliminación del INAI contradicen este principio. La militarización de funciones civiles concentra poder en el Ejecutivo, mientras la desaparición de organismos autónomos debilita los contrapesos institucionales.
Impacto en la población:
- Abusos castrenses: Aumento del 47% en denuncias por abusos castrenses durante operativos urbanos.[iv]
- Opacidad gubernamental: Opacidad en el 73% de solicitudes de información pública relacionadas con seguridad.[v]
- Pérdida de contrapesos: Debilitamiento de mecanismos ciudadanos para auditar el gasto en proyectos estratégicos.[vi]
- Presunción de Inocencia vs. Seguridad Nacional
Base jurídica: El artículo 20 constitucional garantiza la presunción de inocencia, mientras el artículo 21 faculta al Estado en materia de seguridad.
La ampliación de la prisión preventiva oficiosa a 12 delitos adicionales (incluyendo delitos no violentos) genera una contradicción normativa. La Corte Interamericana ha señalado que esta medida equivale a una «pena anticipada» sin respetar el debido proceso.
Impacto en la población:
- Hacinamiento carcelario: 42% de la población penitenciaria federal está en prisión preventiva.[vii]
- Sobreseimientos sin condena: Aumento del 210% en casos de sobreseimiento por falta de pruebas.[viii]
- Criminalización de la pobreza: Sobreocupación carcelaria del 153% en centros federales.[ix]
- Libre Competencia vs. Control Estatal
Base jurídica: El artículo 25 constitucional garantiza la libre concurrencia económica, mientras el artículo 27 regula la rectoría estatal en sectores estratégicos.
La reforma eléctrica de 2024 otorga prioridad constitucional a CFE sobre empresas privadas, contradiciendo fallos de la SCJN que exigían competencia en igualdad de condiciones. Esto ha generado 23 controversias constitucionales bajo el T-MEC.
Impacto en la población:
- Aumento de tarifas: Aumento del 18% en tarifas eléctricas para usuarios comerciales. [v]
- Sanciones internacionales: Pérdidas de $1,200 millones USD en sector agroexportador por prohibición de transgénicos. [i]
- Retroceso ecológico: Riesgo de sanciones comerciales que afectarían el 3.8% del PIB. [ix]
- Principio Pro-Persona vs. Restricciones al Control Constitucional
Base jurídica: El artículo 1° constitucional establece el principio pro-persona y progresividad de derechos humanos.
La reforma que limita las acciones de inconstitucionalidad y juicios de amparo contra reformas constitucionales (octubre 2024) anula estos mecanismos. Esto contradice estándares de la CIDH que exigen recursos efectivos para proteger derechos fundamentales.
En resumen, el éxito o fracaso de estas reformas dependerá de su implementación práctica y de la capacidad del Estado para equilibrar su agenda política con los derechos ciudadanos. Sin embargo, el escenario actual sugiere un aumento en la desigualdad jurídica y económica, con consecuencias duraderas para la cohesión social y la estabilidad democrática. La comunidad internacional seguirá monitoreando estos cambios, particularmente en el marco del T-MEC y los sistemas interamericanos de derechos humanos.
¿Cómo afecta la politización de la justicia al acceso efectivo a derechos sociales y económicos en comunidades marginadas?
¿Qué mecanismos alternativos existen para garantizar la rendición de cuentas ante la militarización de funciones civiles?
¿Es posible conciliar el principio de soberanía popular con la independencia judicial en un contexto de alta desigualdad social?
¿Y usted, qué piensa?
[i] Estatus de las reformas constitucionales de la Cuarta Transformación. https://www.revistaabogacia.com/estatus-de-las-reformas-constitucionales-de-la-cuarta-transformacion/
[ii] Coparmex advierte un retroceso histórico y sin precedentes para los derechos ciudadanos ante la aprobación del dictamen en materia de impugnabilidad
[iii] La paradoja de la inconstitucionalidad de la Constitución: el caso de la reforma al poder judicial. https://eljuegodelacorte.nexos.com.mx/la-aparente-paradoja-de-la-inconstitucionalidad-de-la-constitucion-el-caso-de-la-reforma-al-poder-judicial/
[iv] Estatus de las reformas constitucionales de la Cuarta Transformación. https://www.revistaabogacia.com/estatus-de-las-reformas-constitucionales-de-la-cuarta-transformacion/
[v] Análisis sobre la iniciativa de reforma para restringir mecanismos de control constitucional. https://www.mucd.org.mx/wp-content/uploads/2024/10/Analisis-de-iniciativa-para-restringir-medios-de-control-constitucional.pdf
[vi] Análisis técnico de las 20 iniciativas de reformas constitucionales y legales presentada por el presidente de la República (febrero 5, 2024). https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/15/7483/40.pdf
[vii] Estatus de las reformas constitucionales de la Cuarta Transformación. https://www.revistaabogacia.com/estatus-de-las-reformas-constitucionales-de-la-cuarta-transformacion/
[viii] Coparmex advierte un retroceso histórico y sin precedentes para los derechos ciudadanos ante la aprobación del dictamen en materia de impugnabilidad. https://coparmex.org.mx/coparmex-advierte-un-retroceso-historico-y-sin-precedentes-para-los-derechos-ciudadanos-ante-la-aprobacion-del-dictamen-en-materia-de-impugnabilidad/
[ix] Análisis crítico y proyección de las propuestas de reforma constitucional. https://editorial.tirant.com/mex/libro/analisis-critico-y-proyeccion-de-las-propuestas-de-reforma-constitucional-jaime-cardenas-gracia-9788410954045
